問題一

城市體檢是什么？

“小住”說

城市是一個“有機生命體”，在生長過程中也會出現各種各樣的“城市病”問題，和我們人的體檢一樣，城市也需要定期開展體檢，發現病灶、診斷病因、開出藥方，通過綜合施治解決短板和矛盾，做到“防未病、治已病”，提前防止大病隱患、及時治療小病小患，確保城市在轉型發展中及時發現問題，采取有效應對措施。

習近平總書記高度重視城市規劃建設管理工作。2015年，習近平總書記在中央城市工作會議上強調，要充分認識和自覺順應城市發展規律，著力解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環境質量、人民生活質量、城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市，要求健全社會公眾滿意度評價和第三方考評機制。2017年，習近平總書記視察北京城市規劃建設管理工作時，要求建立城市體檢評估機制。

住房和城鄉建設部踐行新發展理念，學習貫徹習近平總書記關于城市體檢的重要指示精神，落實中央全面深化改革委員會關于建立城市體檢評估機制的改革任務，全面推動開展城市體檢工作，指導天津、上海、重慶、成都、長沙、武漢等59個樣本城市，以城市體檢為抓手，統籌城市規劃建設管理，推動解決“城市病”等突出問題，提升城市品質和人居環境質量。

城市體檢的主要內容是由生態宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風貌特色、整潔有序、多元包容、創新活力8個方面、65項指標構成的城市體檢指標體系，圍繞各項指標采取城市自體檢、第三方體檢和社會滿意度調查相結合的方式開展。城市自體檢由樣本城市人民政府組織開展，以官方統計數據為主要依據，對城市體檢各項指標測算分析，查找城市人居環境建設方面存在的問題，提出對策建議。第三方體檢和社會滿意度調查由住房和城鄉建設部組織第三方機構開展，對城市體檢各項指標測算分析，綜合評價樣本城市人居環境質量，全面了解群眾對城市人居環境質量的滿意度，查找突出問題和短板。

城市體檢工作包括數據采集、分析論證、問題診斷等環節。在數據采集環節，以公開發布的統計數據為基礎，結合現場采集數據和互聯網大數據等，建立城市體檢基礎數據庫。在分析論證環節，針對城市體檢各項指標，根據采集的各類數據，按照定性與定量、主觀與客觀相結合的原則分析論證，綜合評價城市人居環境質量，查找城市建設和發展方面存在的問題。在問題診斷環節，對于底線指標，不達標的，列為嚴重城市問題；對于導向指標，根據指標測算結果與目標值的差異，確定城市問題的嚴重程度。