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          中華人民共和國住房和城鄉建設部主管

          中國建設報社主辦

          破解籌措瓶頸 滿足群眾需求——浙江金華優化住房保障結構性供給小記
          2022-08-22 21:18:26    作者:蔡璟瑾

          近年來,浙江省金華市將加快發展保障性租賃住房作為高質量發展推進共同富裕的重要內容,從破解機制、資金、土地等要素約束入手,優化住房保障結構性供給,多渠道滿足各類人群基本住房需要,取得階段性成效。今年年初以來,全市已建設籌集保障性租賃住房項目123個,涉及房源6.4萬套(間);通過產業園區工業項目自建職工宿舍、藍領公寓、人才公寓等保障性租賃住房項目82個,約3.6萬套(間),建設籌集量居全省前列。全市已有112個項目、52529套(間)通過省民生地圖管理系統核驗,超額完成省民生實事建設籌集任務,完成率達到114.19%,位列全省第二。

          政策引導,破解機制要素瓶頸

          從規劃引導、政策支持入手,強化頂層設計,高位推動保障性租賃住房建設。統籌制定全市“十四五”期間新增保障性租賃住房16萬套(間)的工作藍圖。2022年金華市錨定一年完成“十四五”期間建設籌集任務40%的目標,在省4.6萬套(間)保障性租賃住房建設籌集任務基礎上加壓推進建設6.4萬套(間),并將其列入2022年度市政府民生實事。建立保障性租賃住房“1+X”制度?!?”是市政府出臺《金華市加快發展保障性租賃住房實施意見》,“X”是指市住房和城鄉建設局、市民政局、市財政局制定《金華市區保障性租賃住房專項資金管理暫行辦法》《金華市區保障性租賃住房項目認定管理規則(試行)》等配套政策,統籌各級財政補助資金,加強項目審批監管,形成保障性租賃住房政策體系。同時將該項工作納入“擴中”“提低”主要指標、高質量推進農業轉移人口市民化集成改革試點、幸福安居工程等重點工作任務,多措聯動促進共建共富共享。

          整合資源,破解資金要素瓶頸

          創新建立建設部門、金融監管部門、6家銀行業金融機構和保障性租賃住房建設運營主體“四方聯動”機制。通過搭建信息共享機制,實現政企、銀企多向對接,形成金融支持、政策引導雙向驅動,破解建設資金不足等問題,進一步降低保障性租賃住房建設與運行成本,有力保障建設運營單位長期、穩定發展。聚焦減負強企,對符合規定的保障性租賃住房,取得項目認定書后,落實民用水電氣價格政策;對無房繳存人員(家庭),支持每月提取住房公積金用于租賃住房。同時強化銀企對接,加大金融支持力度,累計為保障性租賃住房建設運營企業授信25.5億元,發放保障性租賃住房專項貸款7000萬元。

          拓寬路徑,破解土地要素瓶頸

          圍繞加大房源供給,緊扣“職住平衡”原則,大膽探索具有金華特色的保障性租賃住房籌集路徑,盤活土地和房屋存量,形成多主體共同參與、共同供給的良好局面,破解發展保障性租賃住房普遍面臨的項目獲取難、土地成本過高等問題。如探索“政府平臺與專業租賃企業共建共享”發展模式,建設人才服務站。義烏科創園區安歆青年社區,利用工業配套用地上閑置房屋進行改建,建筑面積6500平方米,建設保障性租賃住房131套(間)。2021年6月交付以來,該社區作為四川巴州駐浙江義烏人力資源聯絡處及義烏市移民服務中心青年社區的國際人才服務站,供應對象為園區企業及園區周邊企業員工等,可享受七天免費住等優惠,租金定價為每月每平方米38元;創新“龍頭骨干企業配建”模式,建設宿舍型保障性租賃住房。金東區引導龍頭骨干企業利用產業園區配套用地改善職工生產生活環境,建設宿舍型保障性租賃住房。如金義吉成創業園公寓項目由3幢13層至15層高層建筑組成,建有面積約45平方米至50平方米的職工公寓663間,由專業化物業服務企業提供24小時公寓管家服務,職工可拎包入住。公寓周邊配有6000平方米“生活圈”,有飯店、超市、銀行、藥店等配套服務設施。目前,該園區已入住企業職工1200余人,入住率已超過90%。該項目二期職工公寓416套(間)目前也已開工建設,預計到2023年年初可投入使用。



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