近年來,城市的無障礙設施越來越完善,但盲道被占用的現象仍時有發生。為此,各地城管部門加強城市精細化管理,對盲道及無障礙通道進行合理改造并加強管理,為殘障人士提供良好的出行環境,讓城市更加溫暖。
“以前這條盲道不是一條直路,要拐幾個彎。如今經過改造調整,盲道更平順,讓我出行更有安全感?!睆V東省佛山市的一位視障人士說。在佛山市禪城區東風路美術陶瓷廠附近,為繞開井蓋,一條盲道轉了四個彎。經過提升,彎曲的盲道變得筆直,同時盲道與非機動車道分離開來,讓盲人出行更加安全。
7月以來,廣東省佛山市禪城區城管部門啟動盲道專項提升行動,計劃改造12條盲道,合計73.94公里,預計9月底完工。據相關負責人介紹,盲道專項提升行動將理順禪城區盲道、人行道與非機動車道之間的關系,實現行人與騎行者各行其道,讓盲道更安全。盲道專項提升行動主要對盲道不連續、不通暢、被占用,設置不符合國家設計規范,以及盲道磚破碎、松動等問題進行整改,使道路環境舒適通暢。另外,禪城區城管部門還將對慢行系統出入口處的緣石坡道進行新建或改造,使坡口與路面保持零高差,方便行人和乘輪椅者通行。
近年來,多地按照“全面覆蓋、應排盡排、不留盲區、不漏死角”的原則,對城區盲道開展“拉網式、地毯式”摸排,確保底數清、情況明、動態準。對盲道存在的問題詳細記錄,建立臺賬,落實整改銷號制度,確保不遺漏,全整改,建設起一座座盲人“看得見”的無障礙城市。
浙江省杭州市改造提升后的盲道
今年以來,浙江省杭州市蕭山區綜合行政執法局牽頭對全區83條亞運通勤道路及兩側環境實施了提升改造,并將無障礙環境建設作為一項重要內容?!氨敬翁嵘脑鞂γさ肋M行翻新,盲道磚符合國家標準,每個緣石坡道也按規范設置。同時,盲道與非機動車停車區域等保持一定距離,并與道路其他設施做好銜接?!笔捝絽^綜合行政執法局的工作人員說。為確保市政道路整改提升高標準、高質量完成,有關部門在施工前、施工中、驗收各階段均加強了指導監督,對每條道路進行多次現場踏勘檢查。改造完成后,有關部門還邀請殘疾人代表實地體驗,確保改造有實效。
專項整治 蒙眼走盲道將心比心
“盲人朋友真的不容易,今后不再占用盲道了?!苯K省南京市建鄴區的一名店家說。為整頓轄區倚門出攤、占用盲道亂象,建鄴區城管大隊莫愁湖中隊聯合城市治理公眾委員開展專項整治行動,開展“體驗式”執法,將心比心,帶動店家規范經營。執法隊員巡查發現,南湖路的一家水果店前,幾大筐西瓜將盲道隔斷。執法人員全程開啟執法記錄儀,留存現場證據,并告知店家擅自將物品堆放在人行道已違反《南京市城市治理條例》相關規定,且嚴重影響盲道使用,要求立即恢復路面秩序。同時,在街道城市治理公眾委員志愿者的協助下,請店家蒙眼走了一次障礙重重的盲道。
“師傅,你占著盲道讓盲人怎么出行呢?盲道是不能私自占用進行經營活動的?!痹诒本┦胸S臺區南苑街道,一輛三輪車停在盲道上,周圍散落著滿地的零件。發現這一情況后,執法人員上前對該攤販進行批評教育,并開具法律文書,按照占道經營相關條款對其進行罰款。為加強對占用盲道行為的規范整治,南苑街道城管中隊和城市治理公眾委員利用好現有法律依據,對轄區內占用盲道進行店外經營或亂堆物料、停放自行車等違法行為開展執法整治。通過日常巡查整治和錯峰專項整治相結合的方式,全天候、全覆蓋強化對占用盲道這一行為的整治力度。針對窗口地區、主次干道、背街小巷、校園周邊、工地周邊等區域加強巡查,對巡查中發現的占用盲道行為能當場整改的,立即整改到位,不能當場整改的,做好拍照、記錄和匯總統計,形成問題菜單,后續逐一解決。
為了讓盲道幫上“盲”、營造良好的城市人居環境、建立扶殘、助殘的良好社會風氣,多地開展了違法占用盲道專項整治行動。近日,上海市奉浦街道綜合行政執法隊開展專項整治行動,對機動車、非機動車、亂堆物占壓盲道等違法行為進行集中整治。整治期間,執法人員對轄區各條道路加大巡邏力度,組織非機動車一體化治理隊伍,對非機動車占壓盲道違法停車的現象及時進行清理。
除了加強整治力度,多地還開展了聯合執法行動。5月,湖南省常德市武陵區城市管理和綜合執法局穿紫河中隊與市公安局交警支隊直屬一大隊二中隊開展集中聯合執法,對重點路段盲道上的停車違法行為進行集中整治。整治過程中,執法人員對占壓盲道的小轎車現場取證、拍照、貼條,并將車牌、位置坐標、時間等信息錄入手機系統,證據由交警接收審核后,錄入公安交通管理綜合應用平臺。經過整治,該區域機動車占用盲道的現象明顯好轉,交通井然有序。
另辟蹊徑 遠程監控實時抓拍
在安徽省合肥市創新大道街頭,一排小小的護欄確保著盲道暢通。據相關負責人介紹,創新大道與長江西路連接,附近有地鐵口,并且道路兩側毗鄰居民區,建好不久的條帶狀街頭游園也吸引了眾多市民在此處活動,較大的人流量導致非機動車占用盲道、亂停放現象較為突出。為解決這個問題,當地城管部門組織人員對創新大道沿線非機動車停車位加裝盲道隔離護欄,將非機動車與盲道隔離開,治理非機動車隨意停放的同時,確保盲道正常通行。
除了在設施設備上進行探索,多地還運用數字化手段,加強盲道管理。南京市六合區城市管理局依托城市管理數字化平臺,開展全區窨井蓋專項整治工作時發現,多處井蓋使盲道受阻,隨即將盲道破損、盲道隔斷、盲道盡頭無提示、占用盲道等問題一并納入專項整治中,更換破損盲道磚,并在盲道盡頭設置圓點提示磚。針對盲道隔斷這一難點,城管部門按照井蓋兩端設置圓點盲道提示磚,并繞開井蓋鋪設盲道磚的方式進行整改,讓盲人方便和安全的出行。
“請勿侵占盲道?!痹诤贾菔泄笆麉^武林廣場附近,若有市民占用盲道,周邊的語音播報樁就會立即發出提醒。這是拱墅區城市管理局利用“AI智治”系統與馬路監控設備實時抓拍侵占盲道現象,提醒市民群眾禮讓盲道使用的新方法。除了語音提醒,武林廣場附近的盲道上,還可以看到白色的“禮讓盲道”字樣。據相關負責人介紹,為了提醒市民規范停放非機動車,不占壓盲道,城管部門在醫院、學校、商業區、旅游景點、地鐵口、公交站等人流集中地噴上了“禮讓盲道”提示標語。
作為城市道路建設的重要配套設施,盲道體現了一個城市對盲人的人文關懷,也是丈量一個城市文明程度的標尺之一。近年來,各地秉持“城市管理要像繡花一樣精細”理念,“刷新”城市道路,為特殊群體注入更多人文關懷,點亮城市“微幸?!?。